金融支农新举措,加快农业现代化

2019-11-28 14:43 来源:未知

一直以来,“三农”问题备受社会各界关注,银监会与农业部联合发布的《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》中强调:“我国农业已经进入从传统农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系加快转变的新阶段。为适应农业生产方式的新变化,引导农村金融机构优化资源配置,健全支持机制,完善服务功能,提升服务质效,持续加大对农业规模化生产和集约化经营的金融支持。”可以看出,充分发挥金融的多样化方式支持农业发展是缓解“三农”问题的有力切入点。

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值得注意的是,今年以来,农机租赁的发展受到包括国务院、银监会与农业部的支持。4月,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时强调了开展农机金融租赁服务、创新抵押与质押担保方式、发展农村产权交易市场的重要性。

图为:农机租赁业务前景广阔

7月31日,银监会与农业部联合发布了《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》。《指导意见》中特别指出:“大力发展涉农租赁业务,鼓励金融租赁公司将支持农业机械设备推广、促进农业现代化作为涉农业务重点发展领域,积极创新涉农租赁新产品。加强涉农信贷与涉农保险合作,将涉农保险投保情况作为授信要素,提高农业规模化生产和集约化经营的保险保障水平。”

毫无悬念,充分利用好融资租赁、助力农业现代化被写入2月1日发布的2015年中央一号文件之中。在这份名为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的中央一号文件里明确指出要“开展大型农机具融资租赁试点”。这也是继2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》融资租赁被首次写入中央一号文件后,中央一号文件再次关注融资租赁。业内人士表示,扩大水利设备设施和大型农机具的应用是推进农业现代化关键的一环,中央一号文件提出开展大型农机具和发展大型水利设备设施融资租赁,为融资租赁行业促进农业发展指明了方向。

8月1日,农业部进一步出台了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》,鼓励推动组建主要服务“三农”的融资租赁公司,鼓励各类融资租赁公司开展大型农业机械设备、设施的融资租赁服务。此外,在此次通知中,农业部还表示将“积极探索开展牛羊肉规模化生产金融扶持、农业机械融资租赁等财政促进金融支农的试点,配合推进金融支持农业规模化生产和集约化经营、农村承包土地经营权抵押贷款等试点”。有了政策的明确支持,农机租赁已成为租赁公司又一重要的发展领域,也将成为未来农机购置的重要方式之一。

政策持续关注农业租赁

高效的农业生产作业主要依靠机械设备,我国的农机发展正日渐加速。数据显示,2013年,我国农业机械综合利用水平达到59%;而在我国153个国家现代农业示范区,农作物耕种收综合机械化水平达到了72.5%。然而,在广大农村地区,大部分农户或农村合作组织的资金实力仍不足以购买农业机械特别是大型农业机械。通过贷款解决农机购买资金问题是一条出路,但不可否认,银行贷款时间长、手续多,对于在作物收获的关键时期,成本很高。农机租赁的发展能够改变以往农户过于依赖银行抵押贷款来购买使用农机设备、灵活度低、金融服务常常无法覆盖农村地区等现状,推动农业现代化的发展。从农机供应商和经销商角度来看,农机租赁能够促进农业机械、设备的销售;而从承租人角度来看,农机租赁能够有效缓解其资金压力。可以预见,农机租赁的未来发展仍具有很大的空间。“金融租赁为破解农民购买大型农机具的"贷款难、贷款贵"问题进行了有益的尝试。未来,农业部将继续探索扩大大型农机具租赁试点范围。”农业部财务司司长李健华在公开场合表示。

此次发布的《意见》是连续十二年来又一个关注“三农”问题的中央一号文件。分析人士表示,此次意见提出的开展大型农机具融资租赁业务试点是去年以来对融资租赁与农业的结合政策的延续。该人士表示,2014年以来,农机租赁的发展受到包括国务院、银监会与农业部的支持。国务院总理李克强在2014年4月16日主持召开国务院常务会议时,强调了开展农机金融租赁服务、创新抵押与质押担保方式、发展农村产权交易市场的重要性。2014年7月31日,银监会与农业部联合发布的《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》特别指出:“大力发展涉农租赁业务,鼓励金融租赁公司将支持农业机械设备推广、促进农业现代化作为涉农业务重点发展领域,积极创新涉农租赁新产品。加强涉农信贷与涉农保险合作,将涉农保险投保情况作为授信要素,提高农业规模化生产和集约化经营的保险保障水平。”紧接着,8月1日农业部进一步出台了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》,鼓励推动组建主要服务“三农”的融资租赁公司,鼓励各类融资租赁公司开展大型农业机械设备、设施的融资租赁服务。此外,在此次通知中,农业部还表示将“积极探索开展牛羊肉规模化生产金融扶持、农业机械融资租赁等财政促进金融支农的试点,配合推进金融支持农业规模化生产和集约化经营、农村承包土地经营权抵押贷款等试点”。

为响应政策号召,目前已有金融租赁公司开展了农机的租赁工作。农银金融租赁有限公司于9月22日在新疆沙湾县顺利完成了我国农机金融租赁第一单。据了解,此次农银金融租赁的农机租赁标的物为价值320万元的大型凯斯纽荷兰采棉机。农机合作社缴纳30%的首付款后便可使用采棉机,按月付息、按年还本,将剩余70%款项付清之后,可从租赁公司获得采棉机的所有权。尽管租赁利息相对较高,但农业部在广西、新疆也开展了融资租赁贴息支持大型农业机械购置试点工作,此次采棉机的承租合作社也将获得很大的贴息补助支持。

2014年12月30日,国务院办公厅在印发的《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》中指出,“农业生产设施设备,是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备,可以采取转让、租赁、拍卖等方式流转交易”。分析人士表示,一系列助力农机租赁业务的政策表明农机租赁将成为今后我国农机购置的重要方式之一,将推动农村规模化经营硬件的完善和农机产业的发展。

作为一家融资租赁公司,宜信租赁从2012年开始农机租赁业务,业务范围目前已覆盖黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河南、山东等33个省份及地区。据了解,宜信融资租赁产品具有标准化、单笔额度较小的特点,能够刚好满足农户购买农机的资金需要。考虑到多种风险发生的可能性,宜信租赁也以农机租赁为基础,提供了多种保险服务。据宜信普惠融资租赁部总监周湲介绍,宜信租赁已经和中国太平洋、安华等多家农业保险公司合作,推出了多个适合农村业务的险种,例如农机财产保险、操作不当时造成的人身意外伤害保险等。大部分的农机在户外作业,其使用的外部环境和条件很恶劣,天灾与人祸风险不可避免。农业机械的损坏、丢失等风险很高,而对于使用者来说,使用现代化的农业机械也存在一定的人身意外风险。在周湲看来,由于天灾、虫害带来的这些风险需要各类金融机构想办法,合力去解决。

农机租赁蓄势待发

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