利好水泥玻璃龙头,水泥等行业排污许可证加快

2019-09-17 10:59 来源:未知

我国部分地区在上世纪80年代已开始实行污染物排放总量控制和排污许可制度,但20多年来,在许多地方排污许可证制度处于“名存实亡”的状况,实施程度距离法律要求仍然很低。究其原因,一是法律支撑远远不够,二是制度缺乏技术规范,没有具体的步骤和措施,缺乏操作性。而在2016年年底国务院办公厅颁布的《控制污染物排放许可制实施方案》,对完善控制污染物排放许可制度,实施企事业单位排污许可证管理作出了具体部署,总体思路是实施“一证式”管理,并将排污许可制度确立为国家固定污染源环境管理的核心制度。

事件:

国务院环保部推行,制度化管理工业污染

    目前2017年已接近尾声,根据《方案》,各地方要在2017年底前完成重点行业及产能过剩行业企业排污许可证的核发,随许可证的核发完成和政策落实,预计2018年排污许可证的限产力度将将进一步加大。

    日前,河北省环保厅发出《关于依法依规做好重点行业排污许可证核发工作的紧急通知》,要求各市应于11月底前完成水泥、玻璃、钢铁、焦化等11个重点行业排污许可证核发。对不予发证、无排污许可证的企业,要将有关信息及时移交环境执法机构,依法下达停产决定,坚持“持证排污”法律底线。

    2016年11月10日,国务院办公厅发布《控制污染物排放许可制实施方案》,明确要求将排污许可制建成固定污染源管理的核心制度,目前主要针对水和大气污染物。纳入管理的企事业单位必须按期持证排污、按证排污,不得无证排污。新版本排污许可,体现精细化、科学化、信息化管理,包括污染企业需要履行的涉及污染物排放的所有法定职责。

    此次排污许可指标清晰明确,可操作性强。此次颁发的排污许可证,详细记载了该企业被许可排放的污染物种类、浓度、排放量、排放去向等事项,载明了污染治理设施、环境管理要求等相关内容。以企业前三年达标前提下的实际排放量和浓度为“天花板”,排放不得超出,且只能越来越低。

    10月31日,河北邢台市环保局发出《关于对未持有国家统一制式排污许可证玻璃企业实施停产的函》,要求不符合规定的生产线停产。

利好水泥玻璃龙头,水泥等行业排污许可证加快推进。利好水泥玻璃龙头,水泥等行业排污许可证加快推进。    排污许可,周期见“证”

    停产、限产时间节点清晰,执行力度大。根据《控制污染物排放许可制实施方案》,各地方要在2017年完成《水污染防治行动计划》和《大气污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发,2020年全国基本完成排污许可证核发。《环保部关于修改的决定(征求意见稿)》中则明确提出,未依法取得排污许可证的企业要进行停产整治,为此次排污许可制度的执行提供了法律依据。

    点评:

利好水泥玻璃龙头,水泥等行业排污许可证加快推进。    根据《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,要求2017年上半年完成电力和造纸2个行业核发,下半年将核发钢铁、有色、石化、水泥、电镀、纺织印染等13个行业类别,先发行业均为污染较重的行业。我们通过对已经核发的电力和造纸行业分析,电力行基本全部拿到了排污许可证,受去产能影响较小;污染最严重的纸浆制造和污染次严重的造纸分别有81%和84%企业获得核发排污许可证,到期无证企业必须停产。

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